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公安部令第93號(hào)

 

 

 

頒布日期：20070616 　實(shí)施日期：20071001 　頒布單位：公安部

 

　　2007年5月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

　　二○○七年六月十六日

 

　　第一條　為規(guī)范公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作行為，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本規(guī)定。

　　第二條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主管部門(mén)和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

　　鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位內(nèi)部消防、交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三條　公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）單位按照《條例》規(guī)定制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

　　（二）單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制情況；

　　（三）單位設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職、兼職治安保衛(wèi)人員情況；

　　（四）單位落實(shí)出入登記、守衛(wèi)看護(hù)、巡邏檢查、重要部位重點(diǎn)保護(hù)、治安隱患排查處理等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施情況；

　?。ㄎ澹﹩挝恢伟卜婪对O(shè)施的建設(shè)、使用和維護(hù)情況；

　?。﹩挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)情況；

　?。ㄆ撸﹩挝还芾矸秶鷥?nèi)的人員遵守單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

　　（八）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核情況；

　　（九）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　第五條　公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┲伟脖Ｐl(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案情況；

　?。ǘ┲伟脖Ｐl(wèi)重要部位確定情況；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)情況；

　?。ㄋ模┲贫▎挝粌?nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案及組織演練情況；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　第六條　公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可以采取以下方法：

　　（一）要求單位治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員對(duì)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

　　（二）查閱、調(diào)取、復(fù)制與治安保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料；

　?。ㄈ?shí)地查看單位治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實(shí)情況，查看單位物防、技防等治安防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況；

　　（四）利用監(jiān)控設(shè)備檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實(shí)情況；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。

　　監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時(shí)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，檢查民警不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員出示工作證件。

　　第七條　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員核對(duì)簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對(duì)記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)允許其說(shuō)明；拒絕簽名的，檢查民警應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。

　　第八條　單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告。

　　責(zé)令單位限期整改治安隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期整改治安隱患通知書(shū)》，詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)二個(gè)月?！敦?zé)令限期整改治安隱患通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)自檢查完畢之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。

　　單位在整改治安隱患期間應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，確保安全。

　　第九條　單位認(rèn)為有正當(dāng)理由不能在整改期限內(nèi)將治安隱患整改完畢的，應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)前向發(fā)出《責(zé)令限期整改治安隱患通知書(shū)》的公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面延期整改申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出是否同意延期的決定并送達(dá)《同意/不同意延期整改治安隱患通知書(shū)》。延期整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。

　　第十條　對(duì)責(zé)令限期整改或者同意延期整改治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自責(zé)令整改期限或者延期整改期限屆滿(mǎn)次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見(jiàn)告知書(shū)》。

　　單位在規(guī)定整改期限屆滿(mǎn)前，認(rèn)為已將公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的，可以向公安機(jī)關(guān)提出提前復(fù)查治安隱患整改情況的申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到單位申請(qǐng)次日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見(jiàn)告知書(shū)》。

　　經(jīng)復(fù)查，由于客觀(guān)原因致使治安隱患整改情況難以達(dá)到規(guī)定要求，并嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)單位上一級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由致使整改情況未達(dá)到規(guī)定要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按逾期不整改治安隱患依法處理，并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，督促單位落實(shí)整改措施。

　　第十一條　單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

　　（一）未建立和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的；

　　（二）未制定和落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

　　（三）未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的；

　?。ㄋ模┪锤鶕?jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專(zhuān)職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

　?。ㄎ澹﹥?nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核的；

　?。﹥?nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的。

　　第十二條　單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪粗贫ê吐鋵?shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

　?。ǘ┲伟脖Ｐl(wèi)重點(diǎn)單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，未配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員的；

　　（三）治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的；

　?。ㄋ模┲伟脖Ｐl(wèi)重點(diǎn)單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的；

　?。ㄎ澹┕芾泶胧┎宦鋵?shí)，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴(yán)重，治安問(wèn)題突出的。

　　第十三條　單位違反《條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，除依據(jù)各該條規(guī)定給予處罰外，還可建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定制作、送達(dá)法律文書(shū)，超過(guò)規(guī)定的時(shí)限復(fù)查單位整改情況和核查群眾舉報(bào)、投訴，或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為，經(jīng)指出不改正，造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）對(duì)責(zé)令限期整改治安隱患的單位，未經(jīng)復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查治安隱患未整改，作出復(fù)查合格決定，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失的；

　?。ㄈ?duì)單位或者當(dāng)事人故意刁難的；

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

　　（五）違法違規(guī)實(shí)施處罰的；

　　（六）故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密的；

　　（七）有其他瀆職行為的。

　　第十五條　公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。